Strategie Národní politiky kvality v České republice na období let 2011 až 2015



2. Cíle Strategie

A) Poslání

Národní politika kvality jako koordinační aktivita, podporující a propagující udržitelnou kvalitu života v České republice a její konkurenceschopnost.

B) Vize

Spoluvytvářet v České republice prostředí, ve kterém je kvalita trvalou součástí všech oblastí života společnosti i jednotlivých občanů.

C) Předpoklady uznání a proveditelnosti

• Nové usnesení vlády ČR -> schválení, kontrola plnění
• Záštita Hospodářského výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR – projednání, sledování
• Konsensus a aktivní účast všech realizátorů
• Pozitivní vnímání občanskou i odbornou veřejností
• Vysoká prestiž Národní ceny kvality ČR i jejího slavnostního předávání.

D) Společný rámec

• Legislativa a politiky Evropské unie (např. Integrované hlavní směry strategie „Evropa 2020“)
• Legislativa a politiky České republiky
• Strategický rámec udržitelného rozvoje ČR
• Strategie celoživotního vzdělávání
• Charta kvality ČR

E) Základní cíl

Růst kvality života v České republice

Tento cíl formulujeme jako proces změn, v němž se využívání zdrojů, výchova a vzdělávání, orientace investičního a technického rozvoje, jakož i vývoj institucionálních struktur a vzájemné chování institucí i občanů budou uvádět do souladu se současnými i budoucími potřebami společnosti v ČR zejména se zaměřením na:

• podporu „inteligentního růstu“, opírajícího se o znalosti a inovace a podporovaného zvyšováním kvality vzdělávání, přístupem ke vzdělávání pro všechny a napomáháním přerodu nových myšlenek v inovativní produkty a služby;
• podporu „udržitelného růstu“ rozvojem konkurenceschopné ekonomiky, účinně a hospodárně využívající zdroje, spravedlivě rozdělující náklady a výnosy, uplatňující moderní postupy a technologie, akcentující aspekt ekologické šetrnosti;
• podporu „růstu bez sociálního vylučování“ vytvářejícího soudržnou společnost, v níž šanci k zapojení do trhu práce a příležitost důstojného života dostává každý občan systematickým odstraňováním nebezpečí sociálního vyloučení handicapovaných vrstev obyvatelstva především prostřednictvím kvalitní výchovy k získání kvalifikace pro trh práce, prostřednictvím investic k odstraňování regionální a strukturální nezaměstnanosti, prostřednictvím dobře zacílené rekvalifikace a efektivního systému sociální ochrany.

F) Strategické záměry národní politiky kvality

Uvedené strategické záměry představují z pohledu Rady kvality ČR přehled nejdůležitějších aktivit, kterými by se měly resorty, samospráva, podnikatelská a jiná uskupení, školy, poradenské a vzdělávací organizace i neziskový sektor ve své každodenní práci ve vztahu ke kvalitě prioritně zabývat. Pozice Rady je v tomto směru iniciační, koordinační a poradenská, Rada nezasahuje jednotlivým aktérům do jejich kompetencí, ale zajišťuje synergii uvedených aktivit. (poznámka – řazení oblastí nevyjadřuje jejich význam.)

1. Vzdělávání a osvěta

• Základní vzdělání – morálka, etika, občanské vědomí, výchova k toleranci, ke kvalitě vztahů mezi jednotlivci i skupinami obyvatel
• Odborné – podpora výuky řemesel a specializovaného odborného vzdělávání
• Středoškolské – kvalita jako prostředek uplatnění společenského i na trhu práce
• Vysokoškolské – zejména rozvoj technického vzdělání. Další vzdělávání (mimoškolní včetně podnikového) – nová kvalita – národní soustava povolání a kvalifikací, kvalita v dalším profesním vzdělávání, zákon č. 179/2006 Sb.
• Standardy kvality (ISO, CAF, CQAF, EFQM, ISO 26000 Návod pro společenskou odpovědnost organizací)

2. Věda, výzkum a inovace

• Efektivní spolupráce výzkumných pracovišť a vysokých škol
• Rozšiřování výsledků výzkumu větší podporou aplikovaného výzkumu a jeho realizace v běžné praxi
• Péče o kvalitu jako zdroj inovací a informací

3. Podnikání (v pojetí všech oblastí a druhů podnikání)

• Etika v podnikání – CSR (Společenská odpovědnost organizací – hodnocení)
• Kvalita jako krédo podnikatele, komplexní kvalita (kvalita všech činností firmy)
  • ověřování kvality výrobků a služeb – certifikace (integrované systémy)
  • značky kvality (Program Česká kvalita)
  • Národní cena kvality – prestiž, konkurenceschopnost
  • Kvalita na míru firmy (malé firmy, řemesla)
  • využívání technických norem a pravidel správné praxe
  • kvalita vztahů se zákazníkem
• Péče o lidské zdroje
• Vývoj, inovace
• Konkurenceschopnost (model EFQM, Ballance Scorecard, Six Sigma, benchmarking)
• Uvádění výrobků na trh při dodržení předepsaných postupů posuzování shody a kontrola při jejich používání/provozu
• Podpora OSVČ (při hledání práce i zakázek)
• Bezpečnost a ochrana zdraví zaměstnanců (bezpečné pracoviště)

4. Zemědělská výroba, výroba potravin, lesnictví

• Rozvoj venkova
• Podpora výroby kvalitní a konkurenceschopné zemědělské produkce (certifikace)
• Podpora výroby a prodeje bezpečných potravin, kvalitativní schémata pro potraviny v rámci EU a jejich využití v rámci ČR (certifikace, program Klasa)
• Propagace tuzemských surovin a produktů
• Šetrnost k životnímu prostředí (biotechnologie, biopotraviny). Podpora systémových opatření k zavádění uzavřených materiálových cyklů – příklad: likvidace zemědělských odpadů v bioplynových jednotkách
• Ekologicky přijatelné hospodaření v lesích (certifikace)
• Ekologické zemědělství

5. Ochrana životního prostředí

• Šetrnost k prostředí počínaje občany a konče velkými korporacemi
• Energetická a materiálová účinnost (využití EN 16001)
• Ochrana zemědělského půdního fondu, využívání brownfields
• Odpady (snižování produkce, znovuvyužití, recyklace)
• Vodní hospodářství, odpadní vody
• Ochrana ovzduší
• Snižování environmentálních dopadů výrobků a služeb (ekoznačení, ekodesign)

6. Energetika

• Dostupnost energií (ceny, vztahy ke spotřebitelům)
• Bezpečnost a kvalita v energetické soustavě
• Kvalitní a úsporné zhodnocování primárních zdrojů
• Bezpečná jaderná energetika

7. Obchod a cestovní ruch

• Bezpečnost a kvalita zboží – ověřování kvality (hračky, obuv, textilní výrobky, elektrické přístroje a nářadí, nábytek, potraviny, použitá vozidla)
• Internetový obchod (bezpečnost, důvěryhodnost, ochrana dat)
• Ověřování kvality privátních značek – dokladování
• Kultura stánkového prodeje – dodržování zákonných ustanovení
• Značky kvality pro obchod (značka Q21 apod.)
• Zvýšení konkurenceschopnosti odvětví cestovního ruchu prostřednictvím zvyšování kvality služeb, zvýšením důvěryhodnosti, a to realizací Národního systému kvality služeb cestovního ruchu
• Komplexní ochrana klienta v cestovním ruchu
• Uvádění výrobků na trh

8. Doprava

• Kvalita služby (veřejná i privátní doprava osob)
• Zlepšování dopravní infrastruktury – silnice, dálnice, železnice
• Propagace hromadné dopravy
• Bezpečnost, kvalita vozového parku (STK, emise)
• Šetrnost k životnímu prostředí (znečišťování, hluk)
• Podpora certifikace

9. Péče o zdraví občanů

• Bezpečnost a kvalita péče
• Posílení účasti a práv pacientů v procesu zdravotní péče
• Standardy zdravotní péče, akreditace a certifikace ve zdravotnictví
• Ekonomika činností ve zdravotnictví
• Léková politika – ohled na pacienta
• Podpora zdraví a zdravého životního stylu
• Bezpečnost potravin a pokrmů (hygienická služba)
• Analýza a zpracování společného metodického doporučení MZ a MPSV pro ošetření problematických oblastí a situací, souvisejících se zajišťováním kombinované zdravotní a sociální péče (péče o seniory, péče o osoby s duševním onemocněním)
• Podpora občanské angažovanosti a sociální soudržnosti (dobrovolnické programy)

10. Sociální služby

• Kvalita úrovně, dostupnost a kapacity poskytovaných služeb
• Ověřování kvality – hodnocení standardů kvality sociálních služeb
• Oceňování za kvalitu v sociálních službách
• Ochrana práv uživatelů
• Odbornost pracovníků – vzdělávání, kvalifikace a rekvalifikace
• Naplňování principu sociálního začleňování
• Transformace ústavní péče a podpora komunitních služeb

11. Veřejná správa

• Kvalita výkonu správy (efektivní stát, inteligentní stát, e-Government)
• Snižování administrativní a regulatorní zátěže
• Ověřování kvality (CAF, ISO, EFQM apod.)
• Využívání akreditace v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady č. 765/2008
• Dobrá praxe (benchmarking, benchlearning)
• Podpora dobrovolných aktivit ve zvyšování kvality veřejné správy (Zdravé město, místní Agenda 21 atd.)
• Vzdělávání zaměstnanců veřejné správy

12. Ochrana spotřebitele, právo

• Spolupráce subjektů působících v ochraně spotřebitele
• Informovanost spotřebitelů
• Informovanost a odpovědnost subjektů trhu (kvalita jako tržní výhoda)
• Hájení oprávněných zájmů spotřebitelů
• Vymahatelnost práva, principy právního státu
• Mimosoudní vyrovnání včetně rozhodčího řízení
• Značky kvality – seriozní a ostatní – osvěta
• Zkvalitnění právních předpisů a technických norem, souvisejících s obecnou bezpečností a ochranou spotřebitele, a posilování zapojení spotřebitelů do standardizace
• Podpora nákupní volby s prvky deklarované kvality, hodnocení kvality služeb
• Zodpovědnost za škodu způsobenou vadou výrobku, technické požadavky na stanovené výrobky, jednotnost a správnost měření a měřidel
• Zabezpečení služeb odborných autorizovaných či akreditovaných pracovišť při posuzování shody v dobrovolné sféře

13. Kultura

• Snižování negativních dopadů komercionalizace
• Kultivace veřejných sdělovacích prostředků
• Propagace NPK (veřejnoprávní televize, rozhlas)
• Péče o kulturní dědictví, památky

14. Obrana

• Státní ověřování jakosti (SOJ zákon č. 309/2000 Sb.) implementace i pro další odběratele (mimo MO) uvedené v zákoně, audity jakosti a „vojenská certifikace“ u podniků obranného a bezpečnostního průmyslu
• Plnění závazků z členství v NATO (STANAG 4107), implementace standardů NATO do prostředí ČR a tvorba Českých obranných standardů
• Podpora obranného a bezpečnostního průmyslu pro zvýšení konkurenceschopnosti na zahraničních trzích

15. Finance a bankovní sektor

• Stav veřejných financí
• Rozpočtová kázeň
• Bankovní služby a výše poplatků
• Stabilita trhu
• Zvyšování finanční gramotnosti obyvatelstva

16. Průmysl a stavebnictví

• Kvalita vstupních materiálů a technologických procesů v průmyslu
• Kvalita finálních výrobků průmyslové produkce
• Důraz na kvalitu projektové dokumentace, aplikace “Všeobecných obchodních podmínek pro zhotovení stavby“
• Supervize kvality na stavbách
• Audit kvality dokončené stavby (zejména u veřejných zakázek a staveb s finanční podporou)
• Značka “Osvědčeno pro stavbu“, soutěže “Stavba roku“ a “Stavební firma roku“